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重磅!地方密集召开聚焦混改 关注6只地方国

时间:2018-01-28 04:06
  

  每年年初,各地将进入一年一度的省级“”时间。根据已公布的信息显示,今年31个省级“”将于月内完成全部议程,本周迎来密集召开期。关注:安徽合力、两面针等。

  每年年初,各地将进入一年一度的省级“”时间。根据已公布的信息显示,今年31个省级“”将于月内完成全部议程,本周迎来密集召开期。

  国资国企改革研究人士刘兴国告诉记者,今年地方“”涉及地方国企改革的,预计还是以加快落实“1+N”方案为主,地方操作细则将陆续出台,重点领域的改革试点也将加快铺开。从改革重点来看,可能主要集中在通过国有企业整体上市进一步推进资产证券化,通过更多引入非公战略投资者和试水员工持股进一步激活国企活力,借助并购重组持续优化地方国资布局,通过扩大地方国资负责人的市场化选聘推进董事会授权改革和市场化用人用工制度建设。

  值得关注的是,今年以来,山西、天津等地相继公布了省属国有企业混改计划。如山西省国资委继2017年年底发布《关于第一批腾笼换鸟项目的通告》后,今年1月2日公布第二批腾笼换鸟项目名单,共涉及41家国企股权;天津市则提出,到2018年一季度末,计划将有10家国企完成混合所有制改革全部流程,到年底完成22家国企混改目标。

  盘古智库高级研究员吴琦在接受者采访时表示,2018年,地方国企混改将在公司制改革为先导的背景下,进一步加快改革步伐。处于商业竞争性领域的国企可以在防止国有资产流失的情况下考虑放弃控股权。从模式上看,除了引入民间资本参与国企改制重组外,国有资本也可以入股非国有企业,国有企业之间交叉持股也将加快推进。此外,配合混改推进,预计地方国企改革将加快薪酬、招聘、激励机制等方面的配套改革,着力形成有效制衡的公司制度和治理结构。

  人民网20日消息,安徽省政协十二届一次会议、新疆维吾尔自治区政协十二届一次会议明日召开,2018年省级地方大幕将启。根据已公布的会期显示,今年31省区市省级均将于本月内完成全部议程,其中,多地将于第四周密集召开。

  未来两天,8地将召开省级。1月21日,安徽、新疆政协将开幕,两地人代会将于次日举行;1月22日,北京、上海、江西、河南、湖南、广西等6省份政协会将同日召开。

  目前全国第三批31家混改试点名单已经确定。其中,中央企业子企业10家,地方国有企业21家,共计50家。中央企业中已开展混合所有制改革的企业户数占比68.9%,10户开展员工持股试点的中央企业子企业已完成员工出资入股和工商登记,27个省158户试点有序推进。

  2017年12月,湖北省政府国资委召开工作会议,将湖北省再担保集团有限公司由湖北省联投集团的子公司调整为省政府国资委直接监管企业,湖北省财政还将筹措50亿元资本金,完成对湖北省再担保集团的注资。

  这成为湖北省出让湖北能源、大冶有色等相对优质资产控股权后拓展国有资产管理的新亮点。近三年来,湖北省在逐步清理僵尸企业等常规动作外,还开始培育自身新的国企平台。其间,湖北省搭建省级国资运营平台即湖北省宏泰国有资本投资运营集团有限公司,将其定位为湖北省级金融控股和国资运营平台,此外,湖北省还开始整合省级建筑设计资产,组建中南建筑设计院股份有限公司,并计划将其培养为新的上市平台,而针对这一公司的国企改革工作中,则已启动员工持股试点。

  “这也是个普遍现象。”上述国企人士指出,当前混合所有制改革的深度和广度还不够,大部分的混改集中在央企与地方央企之间,更具市场活力的社会资本参与很少,且路径不够明细。

  这种局面也在改善,日前,山西焦煤对外公布,探索引导集团各二级公司推进混合所有制改革,而改革的方式则包括发展现有上市公司平台、推进企业上市、引进战略投资者、鼓励各类资本参与集团企业混合所有制改革、鼓励集团资本以多种方式入股非国有企业、探索实行混合所有制企业员工持股和探索优先股方式。

  “国企混改的方向,是由独资改为控股、参股、完全退出三种。混改的目的是将企业交给市场,混改一定包含管理体制去行政化的市场化改造。”杨明表示。

  并购重组也被视为2018年国企改革的“看点”。此前,央企并购重组已有众多成功范例,广东也已经提出2018年底基本完成省属国资系统的重组,要将85%以上国有资本集中在资产超千亿元的大企业、大集团。杨明说,各个地方有望借鉴央企及发达地区国企并购重组经验,并结合淘汰落后产能、推进供给侧结构性改革推进兼并重组,突出主业、做强主业,加快横向联合、纵向整合和专业化重组。

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